编者按： 2026年7月，中央宣传部、文化和旅游部、国家发展改革委、国家广播电视总局等部门联合发文公布全国第二批公共文化服务高质量发展案例。中国广电集团《以声为眼 点亮视障群体生活以网为桥直通基层服务末梢——中国广电“光明影院”公益专区谱写无障碍文化服务》、广电总局信息中心《中国视听：彰显广电特色服务人民群众》等2个案例入选优秀案例；广电总局监管中心《国家应急广播平台：以精准高效赋能基层公共文化服务高质量发展》、河北《宁晋县实施智慧广电乡村工程，丰富基层文化供给》等10个案例入选典型案例。
现发布案例经验材料，供各地借鉴参考。
黑龙江省广播电视局坚决贯彻落实党和国家稳边固边、兴边富民战略部署，开展智慧广电固边工程建设，助力构建新时代广播电视公共文化服务体系，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，推动优质广电视听资源直达基层，为增强人民群众文化获得感、幸福感贡献广电力量。
黑龙江省位于我国东北部，以乌苏里江、黑龙江为界与俄罗斯比邻，边境线总长2981公里，共有18个边境县（市、区）。2021年，国家发展改革委等7个部门联合印发《文化保护传承利用工程实施方案》（发改社会〔2021〕581号），支持18个边境县（市、区）实施智慧广电固边工程项目建设，完善边境地区广播电视传输网络，建设智慧广电公共服务管理平台和专用文化信息服务平台，为边境地区人民群众提供无所不在、无时不在的智慧广电服务，满足边境人民群众文化生活和综合信息需求，促进边疆和谐稳定。
（一）坚持高位推动，强化组织领导。黑龙江省广播电视局将智慧广电固边工程作为兴边富民的有效举措，摆上重要日程，加强组织领导，建立多方联动工作机制，形成了省、市、县三级同频，发改、广电、网络三方共建，条块结合、多方联动的工作格局。
（二）坚持规划先行，科学顶层设计。通过实地调研和座谈会等方式，梳理其他省份建设经验，掌握本省边境发展需求，摸清广电公共服务底数，用好现有广播电视基础设施，有针对性和前瞻性地建设新的增量，形成科学规范的制度设计和实施路径。
（三）坚持要素保障，落实资金计划。在政策和资金收紧的情况下，黑龙江省广播电视局主动作为，奋力争取，多次协同省发改委争取地方配套资金并落位，为项目实施提供坚实的资金保障。中国广电黑龙江公司通过优化资源配置、调整业务结构，将更多资源用于智慧广电固边工程建设，确保工程按计划推进。
智慧广电固边工程通过开展大规模光缆铺设与光纤入户，实现了黑龙江省边境地区广电网络全面升级、全方位覆盖。新建光缆5000余公里，新增第四代高清直播卫星终端9000余套，覆盖偏远山区与边境地带，有效解决信号覆盖盲区问题。
新增光纤入户近15万户，极大提升家庭网络接入能力，使偏远山区和边境地带的居民首次享受到高清电视与高速宽带服务，大大提升了边民文化获得感与幸福感。在同江市八岔赫哲族乡，非遗数字体验馆通过智慧广电网络实现了文化资源的数字化传播，推动赫哲族文化的活态传承，吸引了大量游客前来参观体验，带动了当地旅游经济的发展。
过去，边境村民的业余文化生活因信号不畅、资源匮乏而单调。如今，光纤入户不仅带来了清晰的电视画面，更架起了文化交流的桥梁。
从“看天看电视”到“想看就看”，从“被动接收”到“主动选择”，广电网络的全面覆盖，让边境村民的“精神粮仓”愈发充实，在满足基本文化需求的同时，更拉近了与外界的距离，让偏远边境的夜晚也“亮”了起来。大兴安岭地区呼玛县金山乡友谊村村民感慨：“以前咱这儿看电视老犯难，赶上刮风下雪，屏幕全是雪花点，节目就那么十几个台。
现在可不一样啦！光缆一通，电视信号稳稳当当，几百个频道随便选，新闻联播、电视剧、少儿节目啥都有。
孩子们能看动画片、学知识，咱老年人也能瞅瞅养生节目、听听戏曲，外面啥新鲜事儿都知道，这日子过得比从前热闹多了！”
智慧广电固边工程通过建设公共服务管理平台和专用文化信息服务平台，为边境地区公共文化和专有领域的信息发展赋能。公共服务管理平台集成党建、政务、文旅、便民服务等10余类功能，为边民提供信息查询、在线办事、文化娱乐等一站式服务，极大地提升了边境地区群众生活便利度。
截至目前，平台注册用户已超过30万，日活跃用户达5万，提供标清、高清、4K超高清电视频道超过200个，偏远地区有线宽带上网带宽达到100Mbps。专用文化信息服务平台打造“大美龙江”系列栏目，已推出超过50个子栏目，涵盖政务信息、乡村振兴、文旅特色等多个方面，年更新内容超过2000条。
通过深度挖掘边境县政务信息、乡村振兴案例、文旅资源，生动展现了边疆建设成就，提升了边境地区的文化影响力。在黑河市，智慧广电网络覆盖了多个旅游景点，游客可以通过网络实时获取景点信息、预订门票、享受导览服务，提升了旅游体验。
佳木斯同江市同江镇新光村通过电视端、手机端小程序、户外大屏“三屏联动”模式，将党的创新理论、惠民政策、先进文化送到田间地头、边防哨所、村广场，实现政策宣传与文化服务精准触达。
智慧广电固边工程深度融合新时代文明实践中心建设需求，构建起“广电网络+文明实践”的融合服务体系。在逊克县奇克镇育才社区，通过广电网络开展“边疆党课进万家”活动，覆盖党员群众1.2万人次，有效提升了基层治理的精细化、智能化水平。
同时，社区还建立了“文明实践积分系统”，与全县15个村屯联动，通过积分兑换奖励的方式，激发了居民参与文明实践活动的积极性。这种创新模式推动新时代文明实践从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级，使边境村民既能“看到节目”更能“看懂政策”，既“知其然”更“知其所以然”，真正实现了政策传播与文化服务的“最后一公里”畅通。
一要 坚持系统思维。习近平总书记指出：“坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系”。
智慧广电固边工程将顶层设计与问计于基层紧密结合，综合考量地域文化特色、群众实际需求等因素，将工程纳入乡村振兴和地方经济社会发展全盘考虑，融入兴边富民工作大局，做好项目组织、管理、推进及配套资金落实等工作，加强行业内局台网横向协同、层级间省市县纵向发力，促进广电资源整合、功能聚合、体系融合，形成以各级政府为支撑、以广电部门为主导、以有线网络为主要载体的多方协同工作机制，凝聚共建共享合力。
二要 坚持服务人民。习近平总书记指出：“着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品的供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感”。
智慧广电固边工程的实施推进边境广播电视基础设施高清化、智慧化发展，提供优质高效的高清超高清电视服务；同时依托智慧广电公共服务平台和网络，提供更加方便快捷的远程医疗、教育培训、智慧养老、农村电商等社会服务和便民服务，促进民生改善与社会服务智慧化转型、融合化发展，实现强边固防与兴边富民并举，进一步提升边境地区广播电视公共服务水平。
三要 坚持技术创新。习近平总书记指出：“要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新兴文化业态”。智慧广电固边工程大量运用数字智能技术，推动广电行业和科技深度融合，重塑广电视听内容生产传播方式，拓展了优质广电视听资源的触达率，实现优质资源的线上整合共享与精准对接，为基层群众提供量身定制的高质量广电视听服务，增强边境地区人民群众的获得感、幸福感、安全感。